摘要: 红星村位于我市武江河畔西侧，是一个流动人口多而治安复杂的城中村，近几年来，该村积极推进村民自治，并与增加村民收入、加强精神文明建设和党的建设等各项工作紧密结合起来，采用多种方式规范村务公开、民主决策和民主管理等工作，群众满意率达90%
红星村位于我市武江河畔西侧，是一个流动人口多而治安复杂的城中村，近几年来，该村积极推进村民自治，并与增加村民收入、加强精神文明建设和党的建设等各项工作紧密结合起来，采用多种方式规范村务公开、民主决策和民主管理等工作，群众满意率达90%以上，今年该村获得“全国民主法治示范村”荣誉称号。他们的主要做法是：
一、切实加强领导，统一思想认识。村“两委”班子按照司法部、民政部制定的“九条标准”和广东省司法厅、广东省制定的“六有要求”认真开展民主法治工作。成立以村党总支部书记为组长的“民主法治示范村”创建领导小组，落实工作责任，切实做到认识到位、组织到位、责任到位，执行谁负责谁承担的问责制。
二、健全规章制度，抓好民主自治。建立健全了村民会议制度、村民代表会议制度、干部党员联系户制度，建立健全了村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理。制定了《红星村党员、村民代表联系村务工作责任》、《红星村民主议政制度》、《红星村监事会议制度》、《红星村村民自治章程》和《红星村村规民约》等规章制度，使村各项事务管理工作有章可循。
三、严格村务公开工作方案的审查、确定和实施工作程序。每月公开当月财务收支情况，每季度由村监事会及村民代表进行考核评议。发放《民忧卡》，对于村民反映的问题在十个工作日内予以解释和答复。规范了民主理财制度，通过民主推选方式，选出9人成为红星村理财小组，每季度审核一次本村财务收支情况，也可根据需要随时审核，可以随时对村务中不明确问题或应整改的问题进行咨询，村委会在七个工作日内给予答复。
四、科学规范民主决策。进一步扩大村务民主决策、民主管理的范围，明确规定重大事项尤其是涉及广大村民的切身利益问题的决策时，都要事前发出公告，广泛征求群众意见，集思广益，再组织村民会议或村民代表会议进行讨论，充分调动群众参政、议政的积极性，将事项依照法定的程序形成决议，并交由村两委班子会议审定后交给村民代表大会表决后实施。对涉及部分人的利益事项，也要事前进行公示，经村民代表会议讨论后决定，对于日常事务，则由村两委会议决定。近年来，该村“十星文明户评选工作”、“红星美居建设工程”、“红星大厦建设工程”等各类重大决策的实施，都是通过村民议事会先表决后实施的民心工程。这些大型建设工程的实施，由于议事和决策程序合法合理，得到了全村群众的大力支持。
五、扎实有序开展民主管理。实行严格的民主理财制度，所有支出单据必须由经手人、证明人共同签名，并注明用途。会计审核后，由部门领导、财经主任审核签名方可入帐，对缺少任意一项签名的单据，财会人员一律不准下帐。村委帐目每个季度交由民主理财小组进行检查和审核。村委会印章由专人保管，制定了严格的公章管理制度并做好登记工作，有统一规范的账簿和案卷，并完整保存。
六、有效开展民主监督。不断加强对村务、财务公开的监督管理工作，各村小组设立了意见箱，公布了举报电话，每月10日晚定为党小组、村民代表学习及反映村民热点问题的时间，村委会及时接受村民的意见和建议，采取适当方式对有关人员进行意见反馈，并切实抓好整改，不断促进财务村务公开的规范化。实行村干部审计制度、村务公开民主管理考核制度，每季度对村干部进行考核，把落实村务公开民主管理工作情况直接纳入干部政绩档案，并制定了严格的奖惩制度，年终及时表彰先进，惩罚过失者，有效促进了各村落实村务公开民主管理工作的积极性，推动了村务公开民主管理工作的正常化进行。
七、教育引导，提高村民法律意识。围绕村中的社会治安、民间纠纷、计划生育、乱占乱建、乱收费等村民普遍关心的“热点”、“难点”问题，抓好普法的阵地建设，展开多形式普法活动，提高村干部和村民的法律意识。
多年来，该村无黄、赌、毒事件和刑事案件发生，无群体上访事件发生，民事纠纷调处及时，调解率达100%，成功率达90%以上。经济持续发展，每年保持5%的增长势头，人民生活水平逐步提高，2007年人均年收入达万元以上。
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