南雄积极打造粤北门户城市推动经济发展

    近年来，南雄市紧扣“发展”和“和谐”两大主题，依托泛珠三角核心圈连接内陆腹地的省际节点区位优势，围绕建设“粤北门户城市”目标，确立了“拉大城市框架、突出城市特色、搞活城市经营”的城市发展思路，以“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的运作模式，大手笔投入推进“北移东扩、西建南绿”工程，力推北城区开发，加快区域性中等城市建设进程，倾力打造粤北门户城市。2003-2005年，南雄市连续三次被省委、省政府授予“广东省创建文明城市工作先进城市”称号，并顺利创建省文明城市；2005年，南雄恐龙化石群被批准为省级自然保护区、珠玑古巷被评为“广东最美街区”。

    南雄市地处广东省东北部，大庾岭南麓，毗邻江西、湖南，自古是岭南通往中原的要道，是粤赣边境的商品集散地，史称“居五岭之首，为江广之冲”、“枕楚跨粤，为南北咽喉”。目前, 南雄市已形成连接南北方向的重要交通枢纽，国道323东北向西贯穿城市，S342省道东西向从城市中部穿越。作为广东北部重要的出省通道之一的韶赣高速公路现已开工，韶赣铁路即将开工建设。“两路”的开工建设，不仅为我市打造粤北重要门户城市带来了千载难逢的历史性机遇，也使南雄告别无高速公路和铁路的历史，使南雄南接珠三角、北联以华东为轴心的长三角，以及红三角中心城市之一的交通枢纽和区位优势得以彰显。

    近几年来，南雄市围绕打造“粤北门户城市”的工作部署，积极实施城市品牌战略，以“一高一铁一国道一省道”为骨架，抓紧做好配套客货运输站场的规划与建设，加快城乡公路建设进程，着力构建区域性交通枢纽，并突出抓好境内乌迳、珠玑、黄坑等三个中心镇建设，完善辐射功能，打造特色小城镇经济新亮点，推动城乡协调发展，以把南雄建设成为粤赣边境旅游、物流、商贸中心为发展方向定位城市。同时，以”二江四岸”为主线，突出“蓝天、碧水、青山、绿地”山水园林城市特点，进一步完善优化城市总体规划，做到高起点、高品位规划，高标准、高水平建设，打造具有自身特色和魅力的新型工业化集聚地、商贸流通的集散地、旅游考察的汇集地、人与自然和谐相处的福地；力争在“十一五”末，城市人口达到15万人，城区面积达到25平方公里以上，到2020年，市区人口超过20人，形成中等城市规模。

    南雄市通过认真理清思路，精心谋划，找准定位，在坚持既要重视创税项目、大项目、高科技项目，又不要忽视税收少的项目、小项目、劳动密集型项目，坚决不上严重消耗资源项目、严重污染环境项目和侵占公共利益项目“三要三不忽视三不上”原则的基础上，加快“园区”建设，主动做好对接广州，融入珠三角产业转移，着重抓好园区和基地建设。 即“一园多区”：加快推进 7000亩的城南省级产业转移园区建设，整合南雄现有的珠玑工业园资源，盘活利用3500亩国有闲置厂房以及做好珠玑镇与中山黄圃镇共建园区。“四个基地”：发挥土地、气候、劳力等资源优势，建立一个集生产、加工、科研、旅游于一体的规模中草药基地；利用“一方净土”优势，鼓励全民创业，大力发展现代有机农业，着力打造粤北最大的农土特产品生产加工销售基地；以梅关古道、珠玑古巷景点为龙头，整合旅游资源，挖掘和丰富景区文化内涵，打造具有地方特色的“乡村休闲”旅游基地；抓住南雄中学和南雄市第一中学创建国家示范性高中契机，以南雄职业高级中学为平台，打造省际节点区域职教基地。

    进入南雄市区，站在青云桥上眺望，浈江两岸的沿江东西路、青云东西路，这里明亮的路灯、墙灯，宽阔的绿化带，别致的河滨走廊，美观统一的广告招牌等令人目不暇接。南雄市民对此感受尤深，这些年来，南雄城区变大了，变美了，变得更繁荣热闹了。千年古城的沧桑巨变，皆缘于近年来提出要把南雄建设成粤北门户城市的奋斗目标以及卓有成效的城市建设工作。

    在推进粤北门户城市建设中, 南雄市坚持“以人为本”的理念，落实科学发展观，认真做好城市中、长期规划；坚持城市建设以改善和提高居住、投资环境质量为最高标准，为市民服务、为城市经济建设和发展服务的宗旨。一是按照中心城市“北扩”的发展构想，抓好浈凌两江四岸景观规划和城区整体规划，精心打造南雄市区靓丽的城市风景带。二是做好金叶大道、城市南北连接高速公路、铁路出口规划建设等重点工程的规划建设，抓好城市“北扩”的规划设计、项目包装和宣传推介。三是做好城市主要道路、街区和城市标志性建筑以及街头小景的规划设计。

    与此同时，围绕城市绿化、市政养护、环卫等方面工作，将重点加强城市执法队伍建设和园林所建设，继续落实环卫工人分片划区包干的24小时保洁责任制，将工作职责与经济利益挂钩，实现市区道路保洁率、垃圾日清运率两个百分之百。对违法小广告、标语城市牛皮癣进行集中清理，继续整顿和清理户外广告。此外，还将继续完善建筑市场制度化建设，实行规划行政许可制度，实施建筑 “阳光工程”。如今年以来开工的17宗建筑工程，全部进入有形市场，实行公开招投标，招标率达百分之百。

    南雄市积极引进外商参与城市经营，形成了城市建设投资主体的多元化格局。城市基础设施建设加快，城建投入逐年增大，城市向布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美的方向发展。近几年来，共与7个开发商签订开发协议（其中有5个是外来投资企业），老城12个区域纳入开发范围，开发面积近100万平方米，共投入资金10亿多元，其中市政建设资金投入近3亿元。到目前为止，已建成青云路、永康路、维新路、沿江西路出口工程、三影塔广场、博物馆、河滨公园等市政工程；修复了古城墙、跑马道和具有宋代风格的古城门楼，完成了维新路、北门街、永康路的改造工程；建成了占地面积1.8万平方米，内设8个篮球场、2个排球场、3个羽毛球场、1个采光天棚风雨操场的全民健身广场；雄伟壮观的金叶大桥于2006年7月建成通车，建成两条高品味的商业步行街；近5000户市民在城市改造中住进了新居……如今，贯通南北走向的金叶大道“中轴线”也在如火如荼建设中，城区“东建西移北扩南绿”改造工程步伐正稳健推进。

    南雄市城市经营工作成绩斐然，古城雄州街道更加宽畅、整洁、美观、靓丽，河滨公园、青云路、步行街、三影塔文化广场成为人们茶余饭后购物、休闲的好去处，极大地改善了市民的居住环境，市民的生活质量得到了很大提高。同时，卓有成效的城市建设工作，对提升城市品位，提高城市竞争力，拉动南雄经济的发展起到了巨大的促进作用。