摘要:作为世界地质公园、世界自然遗产、国家5A级风景名胜区之一，韶关市仁化丹霞山风景区以其独特的地貌特征和美不胜收的自然景观，吸引了大量游客的到来。 距离韶关仁化丹霞山大门不足300米的一个黑砖厂正在冒着浓烟。 然而，与这个美丽的地方极不协调的是，在丹霞山景区周围5公
作为世界地质公园、世界自然遗产、国家5A级风景名胜区之一，韶关市仁化丹霞山风景区以其独特的地貌特征和美不胜收的自然景观，吸引了大量游客的到来。
距离韶关仁化丹霞山大门不足300米的一个“黑砖厂”正在冒着浓烟。
然而，与这个美丽的地方极不协调的是，在丹霞山景区周围5公里内，至今仍存在着大大小小十几家生产红砖(实心黏土砖)的“黑砖厂”，这些砖厂就地取土，使用煤炭烧窑造砖，破坏着丹霞山附近地区的山体，其向外排放的废气粉尘等，也威胁着周围环境和周围居民的生活。仅6月5日上午，就在仁化县丹霞山景区附近的黄屋、黄坑、董塘等地，发现多个仍在正常生产的红砖厂。
砖厂离景区不到300米
6月5日上午，在丹霞街道办马屋村黄屋，发现了一个占地数十亩、矗立在一片农田之中的砖厂。砖厂旁边空地上密密麻麻地堆满了红砖，几辆载货的车辆正在装车，厂房上方不时冒出阵阵浓烟。该砖厂距离丹霞山景区大门，直线距离不到300米。
当地一位村民告诉，这个砖厂名称为“丹霞黄屋金霞砖厂”，由福建老板经营，砖厂从附近农田挖土烧砖，几乎每天都会排放出大量刺鼻的废气，居住在附近的村民饱受其苦。
“这个砖厂已经开了好多年了。”该村民表示，砖厂距离村民居住的地方不足100米，噪音、粉尘和废气对他们影响很大，“几年前我们就向县里反映过，但一直没人理。”
除了“金霞砖厂”之外，南方农村报在丹霞山街道办黄坑、丹霞大岭、董塘镇三角茶亭等地，均发现规模较大的砖厂，它们有些建在村民居住地附近，有些建在主干道附近的山沟中，原料均为就地取土，并且用煤烧窑的方式烧制砖块。这些砖厂大部分位于丹霞山景区附近5公里范围内，部分砖厂附近的农田和山体已经被挖得面目全非。
在当地从事建筑建材生意多年的邓先生向透漏，仁化县目前仍在生产实心黏土砖的砖厂，一般都有30到40个工人的规模，一个砖厂一年可生产红砖1000-2000万块，“仁化现在全县每年能生产实心砖大概2亿块，约1亿块卖到本地，1亿块卖到附近的地方。”
整治7年 收效甚微
公开资料显示，2005年，国家有关部门下达了“禁止生产和使用实心黏土砖”的要求，并公布了2008年底前第二批256个禁止使用实心黏土砖城市名单，韶关市名列其中。2006年，仁化县政府根据摸排情况，将查明的11家手续不全或者没有任何手续的“黑砖厂”列为限期整改对象。
“如果从2006年算起，仁化县对‘黑砖厂’的整治已经7年，但现在还是跟原来一样。”当地一位知情人士黄先生介绍，近年来，仁化县也对“黑砖厂”采取过多次行动，但收效甚微。
2012年7月，针对相关部门提出的《关于整治仁化县非法生产砖厂工作情况汇报》，韶关市委一位副书记和仁化县主要领导均作出批示，“成立打击黑砖厂专项工作组，由县‘三打办’牵头，组织公安局、国土资源局、住建局、经信局、工商局、林业局和丹霞街道办联合执法，对全县10多家无证‘黑砖厂’进行打击。”
黄先生透露，尽管市县领导均有批示，也采取了一定行动，却并没有起到效果，因为“并没有采取强制措施，仅仅给这些非法砖厂下达了停工通知书，而砖厂基本上对通知书都置之不理，最多也是停几天就复工了。”
在当地从事建筑建材生意多年的邓先生则认为，“黑砖厂”的丰厚利润，以及背后可能存在的某些利益保护，是导致整治工作难以取得成效的原因。
南方农村报了解到，在仁化县，实心粘土砖的市场价格为每块0.25-0.3元，扣除设备、人工、能源等成本，一块砖利润可以达到0.05元以上。如果按照年生产量1000-2000万块计算，一个砖厂年纯收入可以达到50-100万元。
“现在很多人建房子还是习惯用这些实心砖。”邓先生说，虽然实心砖是“黑砖厂”生产的，没有质量保障，但目前仍有很大的市场需求，这也让这些砖厂有了生存空间。
利益关系影响整治
仁化县国土局执法监察大队大队长邓海华介绍，根据他们去年摸查情况，仁化县境内现有砖厂17家，除了3家持有生产许可证，2家在办理生产许可证之外，其余12家均为没有生产许可证的“黑砖厂”。
“我们一直在对这些黑砖厂进行整治，但确实存在很多困难。”邓海华说，12家砖厂基本上都是有十几年生产历史的老企业，由于涉及到很多方面的利益关系，相关部门在关停中面临着很多难题。
据了解，当前仁化县的这些“黑砖厂”，大致可以分为几类，一类是村集体将土地租给老板，由老板经营，村集体收取租金作为集体收入；一类是村集体和老板共办，村委会持有股份并参与分红；一类是由村集体经营，收入归全村村民所有。
邓海华介绍，所有“黑砖厂”中，大部分都是村集体收取土地租金的方式，有4家是属于村集体参与经营和分红的砖厂，其中有2家属于当地两个移民村，由于这些村的集体收入和村民收入都很低，砖厂便成了村集体收入和村民分红的主要来源，当地村民极力反对关闭砖厂。
“对这些砖厂我们也不能仅仅一关了之，还需要考虑很多善后问题。”邓海华说，事实上，他们也曾下过决心去一些砖厂强制执法，但要么被当地群众阻止，要么贴上封条之后，第二天就被撕毁继续生产。
“无论是出于政策要求，还是出于丹霞山景区的环境保护，这些砖厂都必须关闭。”邓海华说，实际上，从去年到今年，国土部门已经采取强制措施初步关闭了3家砖厂，对于剩下的今年也将采取进一步措施，但至于何时才能全部关掉，“现在还无法给出时间表。”
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